土地资源的破坏相当普遍

在改造自然、改善土地资源和提高土地生产潜力的同时，由于长期受封建经济的束缚，科学技术落后和文化素质不高的局限，以及解放后在土地政策和土地管理方面的疏漏，土地资源的不合理利用，以至破坏和浪费的现象相当普遍地存在着。

在种植业上的表现是，滥垦与广种薄收的现象严重。为了适应某种需要，陡坡开垦(南方有些丘陵山区垦殖坡度已超过30)、毁林毁草开荒(如60年代初的大规模开垦草原)、不合理的围湖，特别是在一些农牧过渡地带一度存在的游农式的广种薄收。造成的后果是严重的水土流失和风沙化，生态环境失去平衡，土地资源遭到严重破坏。其次，重用轻养，甚至只用不养的劣习，在人少地多的地区亦不乏存在，造成土地肥力衰竭，生产力逐年下降。

在牧业土地资源的利用方面，由于四季草场不均匀、水资源限制等多种原因，一方面是大面积草场因过牧超载或连年打草导致退化，其中我国北方的退化草原约7，333.33万公顷，占北方草场资源总量的1/3，局部旗县甚至超过50%，严重的已引起沙化。而另一方面，北方地区却有大约1/3的草原因缺水，利用率极低，有的甚至长期未予利用。

在林地资源上，问题同样严重。我国林业面临的主要困难是：第一，森林资源消耗过量，后备资源枯竭;第二，采伐和利用不合理，保护不力，管理不善，资源浪费和计划外消耗量大，经济效益越来越低;第三，森林主、特产品的供需矛盾日益尖锐;第四，林业系统功能差，财力不足，再生产能力低微;第五，生态环境恶化，威胁农业生产后劲和国计民生，森林及其土地资源的质量也在下降。由于重采轻育，管理不善，乱砍滥伐、浪费枯损及火灾等危害严重，全国每年仅枯损的木材就达3，000万立方米，火灾年均损失达约33万公顷，病虫害面积大约670万公顷以上。另一方面，只重造林而忽视抚育管理，建国的前30年累计造林的1亿公顷，但实际保存下来的仅22%。

在我国这样一个土地资源相对紧缺的国家，理应有强烈的节约用地意识和严格的土地法规，但事实上侵占耕地、浪费土地资源的现象是既严重又普遍。据统计，1957～1978年，每年各项建设占用耕地约53万公顷;1982～1986年，平均每年违法占地达约12万公顷。

农业基本建设薄弱，抗御自然灾害能力弱

农业基本建设的目的，在于改善生产环境，提高土地品质，增加农业产量。几十年来，我国在江河湖泊的整治、水库的兴建、水资源的开发和农田水利工程的建设，以及防护林的营造等许多农田基本建设工程，在农业生产的发展中起了重要的作用。但是，或因工程标准不高，或因工程不配套不能充分发挥工程的效益。更重要的是，现在的工程还远远不能满足大面积的抵御自然灾害的需要，因而水旱灾害频繁发生，给我国的农业生产造成了巨大的经济损失。

中、低产田的改造正在加紧进行

我国在人均占有耕地面积少，农业后备资源不足的情况下，要满足人们对农产品的需求，重要的途径是加速中低产田的改造，提高单位面积产量。

在耕地中，高产稳产田，中、低产田的面积大致各占1/3。低产地中，以盐碱风沙、水土流失、低洼易涝和红壤低产田等类型为主。自1988年以来，我国投入了大量人力和一定数量的资金，开展了中、低产田治理，现已初见成效。

富饶的土地

我们伟大的祖国，位于欧亚大陆的东部，地域辽阔广大，全国总面积达960万平方公里。

我国跨经纬度，当北方千里冰封，万里雪飘的时候，南方的椰林仍是郁郁葱葱;最西的地方还是午夜，而最东的地方太阳已经升起。

我国地形错综复杂，千变万化，高原、山地、丘陵、盆地、平原和湖泊广泛分布。西南部有号称世界屋脊的青藏高原，其中有许多海拔7，000米以上的雄伟高峰。万山之冠的珠穆朗玛峰，矗立于翻涌的云海之中，山上终年积雪，冰塔林立，冰川纵横，雪线以下草地宽广。东北、华北和长江中下游是一望无际的平原，沃野千里。西北部多宽广的盆地，南部为大面积的丘陵山地，有很大的生产潜力。整个地势西北高而东南低，从太平洋吹来的潮湿空气，可以长驱直入内地，因而我国东部地区和西南各省的雨量丰沛。长江、黄河、淮河、珠江等主要河流都自西而东横穿万里，滔滔江水灌溉着万顷良田，给我们以发展农林生产之利。